得标1年前就开始采购，濒海舰包商BNS未卜先知？

濒海战舰计划的两份调查报告都显示，战舰主要承包商莫实达海军造船厂在政府颁发合约前，就与具有争议的法国军火商DCNS达成一笔交易。

DCNS曾在2010年12月23日，即政府颁布战舰合同的一年前，向莫实达海军造船厂（BNS）发出报价单。

DCNS现已改名Naval Group，较后负责为濒海战舰计划设计追风级护卫舰（Gowind）。

时任国防部长阿末扎希曾无视海军需求，把战舰的规格从Sigma护卫舰改成追风级护卫舰。

DCNS就是2002年涉及两艘鲉鱼级（Scorpene）潜水艇采购抽佣案的军火商。

根据莫实得重工业（BHIC）——即BNS母公司执行的法务稽查报告，DCNS发出的报价单“不寻常”，似乎表明身为供应商的DCNS，与“BHIC/BNS内主导决策的某些既得利益者”之间，“预先确定”了战舰计划的一些交易。

旨在极大化自身的利润

此外，前总稽查司安比林（Ambrin Buang）领导的行政管理、采购和财务调查委员会（JKSTUPKK）的调查报告也有类似发现。

JKSTUPKK报告指出，战舰计划分包商Contraves Advanced Devices（CAD）和子公司Contraves Electrodynamics（CED）的战斗管理系统得标信涉嫌违例，而其中一封信就是根据2010年12月DCNS的报价。

“注意日期，得标信是在（BNS）与政府签约之前所发出。我们认为这是有意为之。”

“这反映了计划参与者的意图。他们没有打算交付战舰。他们只是要极大化自己的利润，甚至在与大马政府签约前就已发出（信件）。”

“得标信是由安努亚（Anuar Murad）发出，他限制技术和商业团队参与评估过程，这点非常重要。”

安努亚是BNS的濒海战舰项目总监，他也是前海军上校。

上述两份报告多次提及他的名字，指他在采购战舰过程中，与前海军首长兼时任BHIC执行董事阿末南利（Ahmad Ramli Mohd Nor）一同压制评估程序。

阿末南利（下图）8月中已因为濒海战舰计划，在法庭面控三条刑事失信罪。

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没履约保证就付九千万

据报道，国防部在战舰计划之初，曾批准战舰规格为荷兰Damen Schelde海军造船厂设计的Sigma护卫舰；但两个月后却坚决要改成DCNS设计的Gowind追风护卫舰，违背海军意愿。

法务稽查报告也点出，BNS在没有任何履约保证下，向DCNS等三家分包商支付了9000万令吉的施工准备费。

这笔金额占了DCNS所获合约价值的10%，DCNS的合约要求它承担三项服务，即“设计和相关服务，包括390万欧元的工程变更令”、项目管理援助、及“详细设计和支援的补充服务”。

“我们注意到，DCNS在没有提供履约担保，或预付款担保信下，就获得9000万令吉的施工准备费。根据我们获得的文件，DCNS和BNS的代表之间（当时）并没有召开施工会议。”

“在审核付款进度时，我们没有发现任何证据，来证实工程已达到有关进度，而可以根据安努亚的建议，以及阿末南利的批准来发放付款。”

DCNS曾卷入潜艇弊案

DCNS公司过去曾叫做DCN公司，它从前首相纳吉出任国防部长的时期，就大量参与大马的国防采购。

在濒海战舰计划前，大马曾在2002年与DCNS和西班牙Navantia公司签署协议，采购两艘鲉鱼级潜水艇（上图），预计价格为10亿欧元。

当时，DCNS和法国军火巨擘泰雷兹公司（Thales International）一同设立Armaris联营公司，成为鲉鱼级潜水艇计划的主要承包商。

潜水艇军购的争议点在于，据信有5亿4000万令吉被挪为“佣金”，收款人包括Perimekar有限公司，此公司据指与纳吉亲信拉萨巴京达（Abdul Razak Baginda）有关，因此佣金最终也会使纳吉受益。

后来发现，除了潜艇成本和巨额“佣金”外，根据原始协议，大马采购的两艘潜艇没有配置武器和探测设备，大马军方须额外支付1亿3000万欧元来添购这些装备。

2012年3月，法国当局启动调查，以确认纳吉是否通过拉萨巴京达在鲉鱼潜艇计划收受佣金。

调查单位较后声称，找到纳吉当时向DCN子公司DCNI索要10亿美元（约30亿令吉）来给Perimekar公司的证据。

《法新社》今年4月报道，法国法官指控泰雷兹国际公司在2002年向大马出售潜艇时，涉共谋行贿。

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