律师质疑安华寻求诉讼豁免权，宪法未赋首相此类保护

首相安华就前幕僚尤索夫的民事诉讼，寻求联邦法院裁定他是否享有民事诉讼豁免，惟律师质疑，联邦宪法并未赋予首相此类保护。

律师林伟捷（Lim Wei Jiet）接受《当今大马》访问时指出，安华这项申请是司法史上首例。

“首先，关于马来西亚首相是否享有针对民事或刑事诉讼的某种法律豁免权，这在大马法庭尚未有定论。”

“事实上，联邦宪法仅赋予国家元首和各州统治者一定程度的豁免。宪法并未赋予包括首相在内的其他人任何豁免权。”

“因此，我不确定首相的律师以何种理由向联邦法院提出这些法律问题，尤其是援引联邦宪法第39、40及43条，因为这些条文并未涉及豁免权，而是谈论行政权力与内阁职责。”

安华提出8项宪法问题

据《自由今日大马》报道，安华上周向高庭提出申请，要求将8项与豁免权相关的宪法问题提交联邦法院审理，重点是他是否可就尤索夫（Muhammed Yusoff Rawther）起诉他的民事诉讼案享有豁免。

据报道，安华要求联邦法院就宪法第39、40及43条是否赋予他有限豁免权，作出裁决。

报道指，该诉讼涉及的事件发生在安华于2022年11月24日就任首相之前。

尤索夫（下图）是安华的前幕僚。他在2019年11月在不明地点召开记者会，指控安华于2018年10月2日性侵他，同时公布法定声明，仔细而又露骨地阐述如何遭到安华性侵。

尤索夫声称的案发日期，正是波德申补选竞选期的第4天。后来，安华极力否认指控，并强调自己当时忙着波德申补选竞选。

法律面前人人平等

民事律师苏仁德拉（A Surendra Ananth）认为，此项豁免申请在法律上缺乏依据。

“所引用的宪法条文并未赋予首相或任何行政成员任何形式的豁免。相反，第8（1）条明确规定，所有人在法律面前一律平等，包括首相。”

“此外，第5条与第8条还保障了诉诸司法的权利。联邦法院在处理潘俭伟案件时已裁定，首相也可以因公职失当而被起诉。”

“即便谈及豁免，一般也仅适用于以官方身份执行的行为，而此案显然不属于此类情况。”

在该案中，时任行动党宣传秘书及灵北国会议员潘俭伟，于2017年1月起诉时任首相纳吉及政府时，指控纳吉滥用公职，从一马公司中牟利。

美式法律体系？

另外，律师沙菲宜今日出席庭案后，在记者会上受询此事时表示，安华的申请可能是借鉴了美国的法律体系，该体系赋予现任总统一定程度的豁免权。

“一种说法是案件（民事诉讼）不能审理，直到我不再是首相，然后你们可以重启诉讼。另一个说法是，完全驳回案件。”

“但我们的法律体系从未承认这种安排，这就是我对此能说的全部内容，再深入就是进入案件实体讨论。”

“你必须从申请的背景去理解。安华说，对他的指控发生在他成为首相之前。但他说这并不重要。重要的是审讯是在他已就任首相之后才开始。”

“这是美国的概念，即在任总统不应因与其有关的诉讼程序而分心，因为这将严重干扰其行政工作。”

宪法并无明确条文

律师尼占（Nizam Bashir）则认为，在马来西亚，豁免权的主张大多源于成文法律，这也合情合理。

他强调，除了国家元首（第32（1）及183条）与司法专员（第122AB条），联邦宪法并无明文赋予他人豁免权。

“法庭在判断某人是否为‘滥讼者’时，会考量其是否经常滥用法律程序，提起无理、烦扰或毫无根据的诉讼，若不加限制，其行为将持续损害司法程序。”

律师菲道丝（Firdaus Husni）则说，所谓的立法或国会豁免，仅适用于议员在履行职务时所作的陈述与行为，不适用于其他情况。

他指，联邦宪法第63条明确赋予议员在国会发言时享有民事或刑事豁免权。

“除非是在第63条的上下文中，否则宪法第39、40及43条并未提供任何形式的有限豁免。”

“宪法第8条保障所有人在法律前一律平等，并享有法律保护。这也包括首相。除非法律明确另行规定，否则任何人都不应凌驾于法律之上。”

“豁免权的存在，是为了保障国会议员能无惧履行职责，而不是用于涵盖他们在任前的个人行为。”

安华入禀要求法庭审理

根据报道，安华是透过律师楼Messrs Zain Megat & Murad于上周入禀此项申请，并要求法庭裁定，若允准诉讼继续进行，会否妨碍其有效履行行政职责，进而违反三权分立宪政原则。

安华也要求联邦法院考虑，允准诉讼继续进行，是否已侵犯其在《联邦宪法》第8(1)条文所赋予的平等待遇权——他认为这项诉讼滥用了法律程序，而指控皆为捏造来破坏自己的名誉。

他也寻求联邦法院裁定，高庭必须首先展开门槛审查（threshold inquiry），以断定诉讼是否构成程序滥用或危害公共利益，若属实，则是否应当停止或驳回诉讼，以维持宪政运作。

他也要求厘清，自己身为时任首相，是否受到《联邦宪法》第5(1)条文保护，免遭恶意诉讼削弱其施政能力。

安华主张，既有案件应暂停审理，直至联邦法院就相关宪法问题作出裁决。

603审理展延审讯申请

安华代表律师梅格（Megat Abdul Munir Megat Abdullah Rafaie）在宣誓书中强调，这项申请并非意在拖延庭审，而是为了确保司法裁决建立在公平且合法的基础上。

尤索夫代表律师拉菲克（Muhammad Rafique Rashid Ali）已证实收到安华律师团队送达的相关法律文件，而高庭今午在案件管理时也择定6月3日，审理安华要求延缓审讯的申请。

接下来，高庭法官罗玛华将裁定这项申请是否符合移交联邦法院的门槛。

尤索夫于2019年12月指控安华曾在一年前性侵他，不过总检察署翌年1月表明，由于缺乏证据，因此他们不会提控安华。

不过，尤索夫没有放弃追击安华，于2021年7月民事起诉安华索要赔偿。

安华同年9月杪向法庭提出申辩书和反诉讼文件，指控尤索夫诬蔑，意图破坏其形象，继而阻止他出任首相。

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