近期拿下雪州路边停车私营化计划三项特许经营权的公司,跟雪州王室成员有关联,反贪污与朋党主义中心(C4)批评雪州政府未充分尽职调查和透明处理。

C4发文告提醒,王室成员参与州政府的采购时应遵循国际标准,落实更严格的尽职调查与信息公开机制。

该组织批评雪州政府委任Selmax私人有限公司,管理“雪州精明综合泊车”(SIP)计划时,未在尽职调查过程中保持透明。

《当今大马》于1 1日报道,《当今大马》查阅发现,雪州王储东姑阿米尔沙(Tengku Amir Shah)通过两家控股公司:Tanah Perwira私人有限公司和Greyscale控股私人有限公司,在受委公司Selmax私人有限公司中持有16.5%的实益股份。


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C4指出,采购过程缺乏透明度,不仅无法降低贪腐风险,也侵蚀公众信任。

“王室成员在宪政体系中承担象征性角色,具有重要的道德与制度影响力。因此,国际采购规范将此类人士视为政治敏感人物(PEP),其参与必将启动强化的尽职调查与信息披露机制。”

“在雪州精明综合泊车的个案中,这些保护措施显然在多个层面失效。尽管王储的持股跟公众信任和招标程序的廉正性直接相关,但雪州政府却未披露其持股。”

“无论州政府知情却选择不披露,或是因为验证不足而不知情,两种情况都显示治理上存在严重缺口。”

削弱公众对制度的信心

此外,C4指出,王室相关的利益也可能造成“难以避免”的不公平观感,同时使公共机构承受压力。

“公众现在需要(当局)保证,即特许权的授予未受到任何优待的影响。”

该组织也呼吁雪州政府解释,进行了哪些利益冲突审查、是否有任何申报、以及决策者如何避免潜在影响。

C4警告,若无这些解释,雪州精明综合泊车计划可能削弱公众对政府采购制度整体的信心。

该组织也点出特许权采购程序中的不一致之处,并促请政府将雪州精明综合泊车计划退回招标阶段,并重新发布征求建议书。

必须优先确保信息公开

C4强调,未来的采购过程必须优先确保信息公开,包括特许经营权的细节和利益冲突的披露。

“整个特许权授予过程,从含糊的程序、不明的决定,到试图隐藏信息,凸显州政府与私人公司签约方式依然极易被滥用。”

“政府代表偶尔的说明不足以解决问题,只能靠独立调查才能揭露利益冲突。”

“这些都显示州政府在维护良好治理原则上严重失败,尤其在此案中,特许权直接影响公众对基础设施的使用。”

抨驳回资讯自由法申请

C4 也批评州政府驳回援引《资讯自由法》的申请,并呼吁修订《1972年官方机密法》,以删除其过度的自由裁量权。

此前,八打灵再也国会议员李健聪也批评采购程序缺乏透明度,指出民众甚至无法取得雪州精明综合泊车计划的“基本文件”。

他声称自己收到了相关居民的投诉,指雪州政府搬出《1972年官方机密法》,拒绝居民通过《2011年雪州资讯自由法》取得相关的“机密文件”。

社会主义党早前也提出类似批评,该党中委甘迪班(Gandipan Nantha Gopalan)质疑,究竟哪些信息需要以官方机密法的名义来“保护”。

雪州精明综合泊车计划在正式推出之前,李健聪、其他国会议员及多个居民与环保团体就已强烈反对。

获得Selmax承包雪州精明综合泊车管理权的三个地方政府分别是:沙亚南市政厅(MBSA)、梳邦再也市政厅(MBSJ)和士拉央市议会(MPS)。

根据与Selmax的特许经营协议,地方政府须与Selmax,以40%对50%的比例,分享停车费、月票、两小时区收费和罚款的收入。

剩余的10%,则分配给州政府的Rantaian Mesra公司,该公司是雪州大臣机构(MBI)旗下专责监督雪州精明综合泊车计划的全资子公司。