煽动法案近半涉批评政治人物，人民之声忧仍打压异议

马来西亚人权组织人民之声（Suaram）发表《2025年人权报告》显示，执法单位援引《煽动法令》的调查，有一半涉嫌批评政治领袖。

报告说，政府似乎正在塑造一种叙事，把异见视为“缺失礼仪”。

人民之声今日召开记者会发布报告，其记录与监控协调员陈祺旭（Jernell Tan Chia Ee）表示，报告重点关注四项主要安全法令的应用，其中包括《2012年国家安全罪行（特别措施）法令》（国安法，SOSMA），该法令允许在没有司法监督的情况下拘留嫌疑人长达28天。

陈祺旭表示，据政府统计数据，自2012年以来援引国安法扣留的人数共有6892人，其中约22%的人获释时未受任何指控，显示存在权力滥用的可能。

“国安法自2012年推行以来，记录6892宗逮捕，但有20%至28%的扣留者最终获释时未经提控，这突显调查工作中存在系统性缺陷，尤其是没有司法监督的28天拘留期间。”

警方扣留期间死亡率上升

除国安法外，陈祺旭指出，还有另外三项预防性法律，即《防范罪案法令》（POCA）、《2015年防范恐怖主义法令》（POTA）以及《危险毒品法令》（DDA），这些法律允许长达 60 天的行政拘留，且拘留令或限制令可长达两年。

报告内容还强调，在确保问责制和透明度方面，包括扣留期间死亡的案件，体制的失败。

她指出，从2018年到2025年，警方扣留期间的死亡人数在两年内增加了54.5%；2025年的死亡人数增加至34人；2023年则为22人。

她补充，由于缺乏统计数据，无法披露移民局扣留营内的死亡人数。

“从2018年到2025年，警方扣留期间的死亡人数有所上升，而监狱方面的死亡人数则略有下降。”

监狱死亡案仅提控1人

陈祺旭还提到，扣留期间死亡案件的透明度有所提升，尤其是监狱系统，因为媒体报道与政府统计数据相似。

人民之声监测的数据显示，2025年共有9宗扣留期间死亡案件，其中3宗涉及警方，5宗涉及监狱局，1宗涉及移民局。

在2023年，监狱局记载了11宗死亡案件，移民局则有41宗。针对SOSMA扣留者的侵权行为还包括任意拘留、扣留期间的暴力行为以及缺乏医疗护理。

报告还提到2025年1月在太平监狱殴打107名囚犯事件，导致一名62岁的囚犯颜振英死亡。

截至2025年12月，以过失杀人罪指控仅一名监狱看守，其他看守未受纪律处分。

打压言论与集会自由

针对言论和集会自由，报告认为打压有所升级，《煽动法令》下的逮捕人数从2024年的32人增加到2025年的58人。

因抗议或参与公共集会而被捕的人数，则从24人飙升至128人。

陈祺旭强调，政府经常利用“缺失礼仪”的叙事，针对社运人士、学生和集会组织，合理化对他们的执法行动。

报告内容也包括其他议题，即伊斯兰机构权力的扩张、歧视性少数群体、基于安全考量管理移民和难民、死刑减免过程的不透明度，以及保护青少年和心理健康患者等弱势群体。

她补充，《2025年人权报告》强调，象征性的异见、对政府的批评以及公共政治的表达，正日益化为对秩序的威胁，标志着马来西亚人权方面仍面临持续的挑战。

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