森林监察组织呼吁政府,暂时中止Sirim QAS国际私人有限公司作为马来西亚木材业认证机构的资格,理由是其在原住民权益与森林永续管理方面存在争议。

Sirim QAS国际私人有限公司是工业研究及标准局(Sirim Berhad)的子公司,后者隶属于投资、贸易及工业部。

森林监察组织(RimbaWatch)今天发文指出,Sirim QAS国际私人有限公司是“大马木材认证体系”(MTCS)旗下认证森林管理单位的唯一稽查机构。

虽然MTCS获得森林认证体系认可计划(PEFC)认可,但实际上是Sirim QAS国际私人有限公司负责向柔佛、森美兰、彭亨、霹雳、雪兰莪、登嘉楼及吉打7个森林管理单位发出MTCS/PEFC 认证。

森林监察组织今日与国际地球之友(Friends of the Earth)联合发布一份长达68页的报告,分析2021至2024年间MTCS-PEFC森林管理单位的稽查做法。

该组织表示,报告发现一些可能具争议性的稽查方式,已“严重削弱”MTCS-PEFC在马来西亚的公信力。

报告指出,这些认证木材可能涉及侵犯人权、把大规模天然森林转为单一种植林、破坏生态重要森林区域(EIFAs)等问题。

指稽查员忽视原民投诉

该报告分析了涉及原住民权利、生态重要森林区域及森林转换问题的稽查作业方式。

森林监察组织表示,报告发现在至少9份稽查报告中,Sirim QAS国际私人有限公司没有正视,相关森林管理单位内“广为人知且有充分记录”的原住民土地冲突与申诉。

稽查员选择为相关单位发出认证,尽管其被指仅接触原住民社区中的“小部分人”,而且很少亲自探访曾提出投诉的社区,反而主要依赖政府机构进行咨询与核实。

此外,稽查员也被指“否定”原住民土地捍卫者设置的路障行动,并认为这些行动“不符合法律要求”。

森林监察组织表示,即便涉及原住民土地争议,所有相关森林管理单位最终仍被认证为“永续”。

该组织指出,虽然全球认证标准要求森林管理者承认并尊重原住民传统领土,但稽查员据称曾表示,原住民或地方社群对永久保留森林(PRF)内的土地不拥有所有权。


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涉砍天然林也可获认证

此外,森林监察组织指出,认证范围内还包括准备大规模转型为单一种植林的天然森林区域,而意味即便天然森林被砍伐后改种工业木材种植园,也可能被认证为“永续”。

“此外,至少有两个森林管理单位,可能已超出MTCS-PEFC标准所规定的5%森林转换上限。”

“尽管这项超标情况,已记录在2022年总稽查司有关森林管理与环境影响的特别稽查报告中,但稽查员并未将其纳入考量。”

森林监察组织补充,2021年至2024年期间,至少有3万4260公顷天然森林在“环境敏感等级1”的区域内被清除,以转换为工业木材种植园,而地方政府原本已列这些地区为不适合开发。

此外,根据2008-2020国家老虎保育行动计划所划定的一级老虎保育区内,也至少发生了6万5000公顷的一般伐木活动。

“林业数据缺乏透明度,环境影响评估(EIA)与森林管理计划无法取得;稽查员在程序与事实上的不一致,也缺乏独立监督机制;同时,投诉程序亦不完善,且缺乏统一性。”

针对此,该组织呼吁MTCS明确承认,原住民对传统领土所拥有的习俗权,而不应仅局限于法律条文规定,并要求森林管理单位必须对此负责与落实。

森林监察组织也建议,MTCS应停止发出认证给所有涉及天然森林转换的区域,同时确保MTCS-PEFC稽查员独立于森林管理单位,以及州与联邦政府。

《当今大马》已联络Sirim寻求回应。