七公正党议员促暂停Turap落实，促政府交代八大问题

随着传出政府正在重新推动新移工管理数码系统“Turap”的消息，公正党七名国会议员今天联署表明反对立场，同时敦促政府暂停其一切落实工作。

他们在今天联署文告表示，政府有必要向国会和民众充分说明“Turap”的详情，包括采购程序、公私合作伙伴关系（PPP）结构（若有）、与“移工集中管理系统”（FWCMS）及国家综合移民系统（NIISe）之间的关系、收费结构、数据治理框架及劳工保障措施

“马来西亚确实需要真正改革移工招聘制度。我们必须铲除过高收费、债务奴役、剥削劳工的中介，以及劳工抵达马来西亚后才发现原本承诺的工作根本不存在的情况。”

“然而，改革不能意味着以一个更强大、更集中的私人垄断，取代许多中间人。”

七名公正党国会议员也敦促政府回应八大问题：

1. Turap是否已获内阁原则上或正式批准？

2. Turap是否拟议或已通过直接谈判方式授予Bestinet？

3. Turap是否被设计为公共私人合作单位（UKAS）旗下的PPP项目？若是，为何不进行公开招标？

4. 所建议的商业条款为何，包括特许经营期限、每名移工收费、收益预测及风险分担？

5. 政府将采取什么机制，确保劳工不会继续在海外被中间人征收非法或过高的招聘费用？

6. 政府如何确保直接招聘制度不会将招聘活动推向来源国的非正式或地下渠道？

7. 在FWCMS仍然存在，而NIISe正在开发之际，为何还需要另一个新系统？

8. 谁将拥有及控制移工和雇主的敏感数据？

“马来西亚不需要在移工管理制度中再出现‘黑箱’。我们需要的是透明、具竞争性、向政府负责，并真正以劳工福祉为核心的制度，以终结长期延续至今的剥削循环。”

参与这次联署的国会议员包括：李健聪（八打灵再也）、黄基全（梳邦）、查希（旺沙玛珠）、峇迪亚（浮罗山背）、罗兹雅（安邦）、柯沙文（和丰）和陈家兴（务边）。

FWCMS问题多多

这些议员说明，他们严正看待政府正在重新推动“Turap”的报道，尤其是FWCMS所涉及的多项治理问题，至今尚未获得全面解决。

“内阁成员，包括所有曾在柔佛州补选期间参与助选的部长，都必须清楚交代：内阁是否已批准Turap？若答案是肯定的，为何Bestinet再次被置于国家移工招聘生态体系的核心位置？”

“Turap并非单纯的技术应用程序。它涉及移工招聘程序、雇主与劳工配对、移民事务、劳工流动、招聘费用、劳工权益，以及极其敏感的个人资料。如此重大的系统，不应在封闭环境下决定，更不应在未经公众讨论的情况下，被当作既定政策仓促推出。”

改革不能缺乏问责

他们提醒，Turap宣称可以绕过剥削劳工的中间人，让劳工直接与雇主配对，以及降低过高的招聘费用，这些目标本身无疑值得各方支持。

“然而，单靠一个数码平台，并不能保证改革真正落实。若缺乏透明度、执法与问责机制，我们可能只是将原有的剥削模式数码化，甚至令其更加集中化。”

他们指出，FWCMS过去曾引发多项严重关注，如公共账目委员会报告发现，FWCMS在政府与Bestinet之间没有正式合约的情况下，已运作超过六年。

“报告也揭露系统控制上的弱点，包括超级管理员（super administrator）账户并非由政府官员持有，以及未经授权的用户能够批准雇主申请。2022年总审计司报告更将FWCMS整体管理评为‘不令人满意’。”

为何给一家公司垄断？

他们补充，尽管这些问题广泛被诟病，政府后来仍与Bestinet签署正式协议，合约期从2024年6月至2031年1月，每名移工收费为215令吉，相比此前的100令吉大幅增加。

“因此，人民有权知道，为何政府如今又考虑把移工招聘链中的另一项核心平台交给同一家公司。”

“政府采购程序也存在根本性问题：Turap直接谈判方式交予Bestinet？若是，政府为何允许采用这种方式？”

他们强调，涉及数百万名移工、敏感数据及长期庞大潜在收益的全国性平台，理应经过公开招标或透明的征求建议书（RFP）程序，不能仅以Bestinet已经营运FWCMS为辩护。

“更令人担忧的是，Turap可能进一步巩固单一私营公司在整个移工生态体系中的地位——从来源国招聘、雇主配对、入境批准、工作准证、准证更新，到劳工数据管理，均由同一家公司掌握。”

有违劳工利益之嫌

七名议员也指出，媒体报道也显示，Bestinet的建议可能涉及长达12年的合约，每宗移工申请收费高达1000美元（约4000令吉），另加相等于每名劳工一个月薪资的费用。

“这些条件仍处于讨论阶段，也已引发极其严重的问题：有关安排是否负担得起、是否符合物有所值原则，以及所谓‘以劳工为本’的改革，最终是否只会成为一项长期让特定人士获利的新特许经营权。”

“政府也必须说明，Turap是否正被包装为由公共私人合作单位推动的PPP项目。PPP标签不能成为绕过公开竞争或逃避公众监督的后门。”

“若Turap确实属于PPP项目，政府必须公开特许经营期限、付款及收益模式、风险分担、数据所有权、终止条款、可行性研究，以及物有所值评估。政府也应说明，UKAS是否已经进行市场探测（market sounding），并评估其他方案，包括由政府拥有的平台，或让具资格的本地科技公司参与公开招标。”

此前，人力资源部长拉玛南（R. Ramanan）在4月中表示，Turap目前仍处于讨论阶段，尚未获得内阁正式批准。

他也否认，采用由Bestinet有限公司开发的新款移工招聘系统有任何问题，但完整建议书仍需先提呈审议。

较后，Bestinet驳斥外界对FWCMS的抹黑，强调该平台不仅获得政府批准与联合国认可，更彻底改革了大马的移工管理体制。

它也强调，Bestinet乃“劳工保护的新前沿”， 旨在补充而非取代FWCMS、MyIMMS、NIISe及所有其他政府系统，而它在上游层的独特运作，足以从源头消除招聘剥削。

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