雪州苏丹沙拉弗丁昨天点名批评前财政部长林冠英和其当时政治秘书潘俭伟后,两人今天出面喊冤,澄清轻快铁第三干线项目在他们任内从未停工、搁置或中止。

他们也说明,希盟上台时,第三干线项目(LRT3)项目不但进度落后,成本也大幅膨胀,更存在许多“隐藏的表外债务”。

他们强调,当时希盟政府是经过审慎评估后,合理和根据需求,把成本下调47%。

林冠英和潘俭伟今午发表联合文告表示,他们以至高的敬意,由衷感谢并遵从雪州苏丹沙拉弗丁对LRT3竣工所发表的御词与见解。

“我们谨此怀着恭敬与谦卑的心,说明几项可向国家基建公司(Prasarana)和马资源(MRCB Bhd)核实的事项。”

他们指出,在2018年至2020年希盟执政期间,LRT3项目从未停工、搁置或中止。

“我们也要强调,当时的希盟政府全力支持LRT3项目,视之为提升巴生谷居民日常出行质量的关键且重大项目。”

项目成本大幅膨胀

“国阵政府在2015年由首相纳吉领导时,批准了90亿令吉给LRT3项目,并向国家基建公司(Prasarana)提供100亿令吉的政府担保以筹集项目资金。”

“然而,国家基建公司却在2018年3月颁发了总额达152亿令吉的各项工程配套合同(WPC),远超最初批准的90亿令吉拨款。”

“在计入土地征用、项目交付伙伴(PDP)和顾问费,以及建设期利息等所有其他成本后,国家基建公司在2018年3月提出316亿5000万令吉的新项目预算提案,并申请追加220亿令吉的政府担保,以获取项目融资。”

LRT3项目未受干扰

林冠英和潘建伟进一步指出,以首相马哈迪为首的希盟政府在2018年5月上台后,LRT3项目工程其实不受干扰地继续推进。

“与此同时,新政府与受委的PDP,即马资源—乔治肯特(MRCB-George Kent)紧密且友好地合作,合理化项目成本。”

“鉴于LRT3项目当时仅完工9%,我们借此机会委任独立工程顾问进行审查并提出合理化建议,确保项目具备应有的问责制。”

他们强调,上述步骤至关重要,“因为纳吉执政期间累积了大量‘隐形’的资产负债表外债务(hutang luar kunci kira-kira)。

“这些债务还不包括政府因为涉款500亿令吉的一马公司丑闻,而背负的数百亿令吉债务。”

“我们重视功能与实用”

他们两人强调,上述审查任务明文规定,项目的规模与体量必须根据交通流量研究来满足乘客需求,且必须获得陆路公共交通委员会(SPAD)的批准。

“内阁批准将成本下调47%,从316亿5000万令吉减至166亿3000万令吉,节省了150亿2000万令吉。”

“我们重视功能与实用,而非奢华与排场。轻快铁项目没有必要建造捷运(MRT)规模的车站。”

他们说明,他们当时采取的措施包括:

  1. 减少列车数量:将车厢订单从42列6节车厢列车,减少至22列3节车厢列车,这符合独立顾问所做,并获SPAD批准的2035年乘客流量预测研究。

  2. 暂缓(而非取消)建造5个初期预测客流量较低的轻快铁站,直到未来的需求证明有必要建造为止,并保留了技术对接空间,以便未来可以建造这5个车站。

  3. 这5个车站随后配合目前的最新发展重新纳入项目中。政府如今颁发价值53亿令吉的第二阶段合同,用以建造这5个车站、增加列车数量以及进行其他升级。

    “因此,项目价值从166亿3000万令吉增加到219亿3000万令吉。即便如此,这个数额仍比纳吉执政时批准的316亿5000万令吉原始成本,低了97亿2000万令吉。”

  4. 项目预定竣工日期从2020年延长至2024年。鉴于截至2018年中期项目仅完工9%,原定的2020年目标根本不可能实现。延期消除了赶工成本,即为了加快施工而向承包商支付的额外奖金。

废PDP模式锁定成本

林冠英和潘俭伟进一步表示,他们当时废除了PDP模式。

“在PDP模式下,承包商根据项目总成本的百分比赚取酬劳。项目成本越高,他们赚取的费用就越多。”

“这种模式容易诱使PDP推高项目价值。该模式现已改为固定价格合同,从而确保政府不会承担超额成本。”

他们表示,LRT3项目目前竣工,并落实了追加的升级与改善措施,进而节省了大笔公帑。

“这为马来西亚纳税人节省了超过97亿2000万令吉的初始项目成本,最终造价为219亿3000万令吉,低于最初批准的316亿5000万令吉。”

“由于项目债务负担减轻,政府预计在未来的25至30年内,还能节省高达100亿令吉的利息成本。”

“我们想再次强调,政府享有的这笔节省,并没有牺牲轻快铁的载客量和功能。相反,这让现任及未来的政府能够重新分配资金,用于造福人民的其他福利及发展开支。”

“我们谨此对苏丹关心LRT3项目表达最崇高的谢意与敬意。正如殿下所言,该项目在缓解交通拥堵、缩短通勤时间以及促进雪兰莪经济发展方面,发挥着至关重要的作用。”