编按:备受瞩目的跨太平洋伙伴关系协议(TPPA)将于本月26日与27日在国会辩论。《当今大马》征集专栏作者从不同知识领域撰稿,组成“TPPA专题”,为读者剖析这份协议的意义及其深远影响。

【公民社会篇】

在跨太平洋伙伴关系协议(TPPA)面前,一般的民众不应该直接站在国家领导人的立场思考问题,因为贪腐的领袖可以有自身的议程,而绕过咨询民众意见​​的程序,选择急于签署协定。作为一般民众,我们没有必要随上述的思路起舞。

对一般民众而言,TPPA不是什么两害取其轻的抉择,因为我们由始至终都无法参与抉择,决定与否根本轮不到我们去说。所以,TPPA值得民众加以注意的地方,应该是这项国际协议所可能对普通人的日常生活,所带来的负面冲击,以及民众还能做些什么,让政府不得不重视我们的声音。

在一般民众当中,当然也有不少人认定此项协议值得接纳,这里大概又有以下几方面的原因值得分析。有人会认为,TPPA的签订,会为国内的企业带来商机,更有可能借此成就推动国家经济转型的目标。

有人悲观地认为,既然作为我国竞争对手的越南,也有可能签订这项协议,未免落后于人,所以也没有不签协议的选项存在。也有人会预设,我国只能在中美两强之间做出选择,既然中国所提出“一带一路”配套,不见得更有保障,所以基于两害择其轻的考量,而站在赞同签订TPPA的阵营。

认为不可能阻止通过

无论出于何种理由支持国家签订TPPA,其实都建立在两个并没有明确点出的共同前提之上:即第一,不管人民再怎么反对,也不可能阻止得了政府最终成功通过决策,落实签订这项重大协议;以及第二,认定在经济议题上,根本无法界定比较利弊的标准,因为确信凡事都有好坏,所以人们该做的事,不是反对,而是看有没有可能找到一个特定的模式,让我们可以趋吉避凶。

有关第一道前提假设,说到底,问题还是回到我国缺乏监督政府机制的老毛病上。由于国家的顽疾,始终无法得到解决,导致人们只能以一贯消极的态度,看待事情的发展。

再来,第二道前提假设的基础,则是典型虚无价值观看待事物的态度,不愿意认真对待协议有可能对特定弱势群体,如长期需要依赖药物维生的病患,所造成的严重的伤害。所以,才会认定这方面的弊端,有可能在事后获得缓解或某程度的调整,所以直接加以忽视。

是美国围堵中国的策略

需要强调的是,在选择相信国家必能从协议中获利之前,必须先认真考量TPPA日后将会以何种形式运行,以及我国经济的实际状况,是否有条件与别国竞争。可以肯定的是,美国主导的TPPA,是作为围堵中国经济发展的重要策略。

另外,TPPA的出台,应该会比以往任何的国际贸易协定,如中国已经加入的WTO,更看重知识产权的作用,否则就没有必要大费周章,重新拟定另一套不受中国加入的国际贸易规则。

说到美国是否更有意愿借助TPPA,倡导看重人权或劳工权利方面的保障,则非常值得怀疑。原因很简单,不少至今已经扬言加入TPPA的国家,在人权保障方面,不见得有光彩的记录。说到底,国际贸易协定,主要还是为经济活动而设立,对于经济利益以外的目标有过多的奢想,都显得不切实际。

我们究竟还懂得反抗吗?

在追问我们有没有可能成功反对TPPA之前,更值得我们反问自己的问题应该是——我们究竟还懂不懂得反抗?继续以若无其事的方式应对,日后还会有什么更大的议题,更值得我们作出明确的反应?

你我很早就在这么一个怪圈里不断地打转。人们不指望政府可以解决人民的问题,政治人物因而可以安心地照顾企业的利益,无须顾虑选民。国民对政府失去信心,政治却继续日益腐败,一再使得民众觉得政治完全不重要。正因如此,现实的困境才会变得巩固,改变不再可能出现。

至于如何反对这项重大的协议,情况很有可能是,我们在还未展开讨论不同的可能性之前,就已经认定事情根本不可能逆转。实际行动未必难以开展,甚至允许持不同政治主张的人各自发挥。如果依然认同政党政治,至今似乎除了社会主义党以外,还未见其他的反对政党,在反对这项议题上,有更为积极的表现。

该要求反对党明确表态?

认同政党政治的选民,如果也意识到这项协议有可能带来的危害,是否应该设想要求个别反对政党,可以有更明确的表态。至少,不应该抱持像看待国内消费税政策落实的观念,认为即便换了政府,大势所趋的消费税也不可能取消,顶多只是消费税的比例,会有所调低而已。

如果选择以抗争的形式回应这项协议,那么值得考量的地方,则是抗争的形式。即便日后这项协议,一如所料地为政府强行通过,那么号召人们响应以改变消费行为的模式,对特定大型企业造成更为具体的压力,有没有可能拓宽我国的抗争手段,应该值得予以认真的评估。

在反抗方面,我们所最为缺乏的,大概就是那种兵来将挡,水来土掩的自觉。我们很容易就因为意识到过去的反抗方式无法奏效,而认定无可作为。

抗议行动未能搅动僵局

反对TPPA未必能够搅动如今僵固的局面,但我们也不应该忽略,政府这次急于加快落实加入TPPA的举动,已经促使不少原先看起来对巫统绝对忠诚的马来团体忧虑不已,并因此跟政府唱反调。

这种难得的现象,究竟能在多大程度上,进一步动摇巫统的基本盘,值得关注。这些目前在此议题上反对政府作为的力量,是否会始终如一,还是最后又被政府收编,其实都跟民众如今所给予的反应相关。

如果我们依然选择不对这项重大议题表态,我们将注定再次错失累积反抗力量的契机。

【延伸阅读】

【历史篇】朱进佳/ 探看跨太协议:大马上了铁达尼号?

【经济篇】朱进佳/ TPPA引殖民者入关——平民百姓得到什么?

【经济篇】王德齐/ TPPA如何促进经济?既是成长,也是颠覆

【公共政策篇】王德齐/ 跨太协议签或不签?大马航向国家治理未知领域

【国家篇】卓振宏/ 跨国企业有“人”的身份?TPPA的投资争端解决机制

【农业篇】王佩君/ TPPA侵蚀农民权利:我们的食物还安全吗?

【环境篇】黄孟祚/ TPPA的环境承诺能发挥功效吗?

【医疗篇】翁诗钻/ 从WTO到TPPA(三):爱滋病的药物战争

【政治篇】唐南发/ TPPA能削减土著政策?


黄麒达,中文系毕业,热衷大学辩论活动,兼职杂志书话专栏撰稿人。近期阅读兴趣有中华人民共和国史、后现代后殖民论述、史学理论、香港本土论述、中文长篇小说以及环保与文化保育研究等等。

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