国会下议院明日复会,虽然这季下议院会议仅开会三周,但焦点却不少。政府将会提呈一项重要法令的修正案一读、提呈5项法案二读及3项财政部动议,而国阵后座议员与在野党则提呈25项动议。

备受瞩目包括,政府将修改《1959年防范罪案法令》、修改两项法令合法化手机召车服务、通过禁止家长单方面为孩子改教的修正案,以及哈迪动议修改《1965年伊斯兰法庭法令》(355号法令)。

(一)政府再修改《1959年防范罪案法令》

内政部将于周一提呈《2017年防范罪案法令修正案》一读,以修改这项备受争议的法令。不过,政府仍未透露修法详情。

政府曾于2013年修改该法令,重新推行未审先扣而惹人诟病。

维权组织及在野党抨击,防罪法允许执法当局未审先扣,无异于让恶名昭彰的内安法令死灰复燃。去年,警方9度羁押罪案监督组织(MyWatch)主席桑吉温,所使用的其中一项法令为防罪法。

不但如此,巫统最高理事卜艾促请政府祭出防罪法,来对付挑起美国充公行动的人士。这令人忧虑,政府或滥用防罪法对付异议分子。

人民之声的《2016年人权报告》显示,政府在去年的278宗案件中,动用防罪法。

(二)合法化优步及Grab

政府修改《2010年陆路交通法令》及《 1987年商用车辆执照法令》将进入二读辩论阶段,为合法化手机电召服务公司铺路。

近年来,手机召车服务兴起,优步与Grab以更低价抢攻德士市场,令不少德士司机深感不满,非但举行集会抗议,更曾袭击优步与Grab司机。

由此一来,陆路公共交通委员会于2016年8月推出“德士业转型计划”11点方案,以便协助德士业转型。

该委员会也宣布,政府将会修法管制手机召车服务公司。

(三)能否成功修法,禁止家长单方面为孩子改教?

尽管首相署在去年11月提呈《1976年法律改革(婚姻和离婚)法令》修正案,但这项修正案经过两季国会后,仍迟迟不见获得辩论的曙光。

在本季国会,这项修正案是第6项议程,位居政府法案之末。

修正案允许已改信伊教的丈夫或妻子,在民事法庭申请离婚,更禁止父母单方面更改孩子宗教信仰,以便一劳永逸地解决改教争子案。

穆斯林律师协会等团体,反对这项法案,以免伊斯兰教丧失特殊地位。而伊党主席哈迪阿旺担心,修正案影响穆斯林自由,更玷污伊斯兰法庭的完善制度,因而建议国会设立特别委员会探讨探讨修正案。

另一方面,行动党怡保西区国会议员古拉则担忧,一些有权势者将从中作梗,以便让这项修正案无疾而终。

在今年4月的上一季下议院会议,政府为了让路哈迪阿旺提呈动议,以要求政府修改355号法令,而展延多项法令的二读辩论。

《1976年法律改革(婚姻和离婚)法令》、《2010年陆路交通法令》及《1987年商用车辆执照法令》就是其中三项被延期修改的法令。

(四)哈迪提呈动议修改355号法令

经过两次政府放行,哈迪阿旺(见图左)要求修改355号法令的动议,重现本季国会,排在第10项议程,也是政府事务之后的首项议程。

这项个人议员动议,要求国会修改355号法令,以便提高伊斯兰法庭刑罚权限。现有伊斯兰法庭最高刑罚为罚款5000令吉、监禁3年及伊斯兰鞭刑6下,而哈迪要求提高至罚款10万令吉、监禁10年及伊斯兰鞭刑100下。

这项动议,不但引起在野党异议,就连国阵成员党也有不同看法。

由于上季国会出现只呈不辨的特殊现象,众人关注,议长会否允许国会辩论这项动议,以及若动议通过后,政府会如何接手这烫手山芋。

(五)其他法案及动议

《1994年家庭暴力法令》修正案、《1981年私人职业介绍所法令》修正案和《2017年大马边境安全局法令》,预料将进入二读辩论阶段,更有可能在同一季国会三读通过。

此外,财政部将提呈3项动议,以改变一些货品进口税和国产税率,和更新消费税货品的编码。

由于这些动议已在宪报公布,因此国会只是按照程序审核,让这些指令继续生效。

今年第二季国会,将从7月24日开会至8月10日,每周开会4天,一共12天。