傍晚6点38分更新

智库的研究报告揭示,马来西亚的贪污泛滥,不仅抬高本地商品价格,也促使房地产开发成本增加14.8%,最终由购房者吸纳这笔“额外成本”。

民主及经济事务研究中心(IDEAS)及企业诚信联盟(CBI)今日发布《供应链里的贪污:其形式及对消费者的影响》研究报告,揭露建筑业、医疗卫生和教育三大领域的贪污状况。

民主及经济事务研究中心研究经理斯里穆妮雅迪(Sri Murniati Yusuf)说明,这项研究旨在揭示贪污如何导致商品和服务抬高价格。

“(我们)去年访问了上百名企业人士。Ideas和CBI还举行两天的闭门圆桌会议,与这三大领域的利益相关者讨论。”

“就建筑业而言,大部分贪污发生在前期开发和发展阶段。”

她指出,研究发现业者必须缴付数笔贿款,以让土地转换和提交基础设施计划书的过程顺利完成。

“为了取得移工准证和完工证书,也会施贿和给予回扣。”

还没算进娱乐宴请费

根据报告,其中一名受访者指出,这可能占了施工成本的4至14%。

“至于在工程发展阶段,贿款是要确保从主要发展商取得合约,以及(聘雇)移工和采购建筑材料。此外还会给予各种贿款,以确保取得完工证书。”

“受访者指出,一般上主要承包商会为一项工程聘雇大约200名移工,并会缴付大约500至1000令吉贿款给相关机构,以保障员工的五年工作合约。”

报告点出,其中一项牵涉价值2亿令吉的发展计划,高达14.8%(2958万令吉)的比例其实是贿款,而单单为了取得准证就支付了600万贿款。

报告也说明,另一个价值5亿令吉的房地产发展计划,共支付2908万令吉的贿款,等同总发展开销的5.8%。

此外,很多受访者指出,虽然被迫支付贿款,但未把“娱乐”费用和宴请当成是贿赂,反之仅视其为经商的必要成本。

当局关押移工当勒索

根据报告,受访者经常提到执法当局会以骚扰移工作为手段,来勒索业主或承包商。

“如果(雇主)没有缴付贿款,执法单位包括警方就会关押移工两星期或更长的时间。”

“这种策略一般用于恐吓业主或承包商,通过扰乱他们的运作造成损失,因此必须服从于(执法单位)的要求。这种现象常见于建筑工地。”

至于医疗照护领域,斯里穆妮雅迪表示,医生会通过开出特定厂商的药物,从中获得“不当奖励”,而这种现象令受访者感到担忧。

她说,当病人没有任何事前研究或具备相关知识时,就只能接受医生开出的药方。

此外,在教育领域方面,研究报告显示,幼稚园业者必须贿赂不同机构以取得营运执照,而其他业者则会贿赂政府学校,以取得支持信投标成为学校食堂业者。

冀改革公共采购程序

基于此,这份报告敦促政府优先改革公共采购程序,制定标准和审查机制透明的《政府采购协议》(GPA)。

报告也呼吁政府制定资讯自由法,修订《2010年吹哨者保护法令》,以加强愿意提供贪污资讯者的信心。

另一方面,马来西亚普华永道(PwC)法务及危机咨询主管陈光耀(Alex Tan)表示,若人民知道当他们站出来举报腐败案例会受到当局重视时,那么这个国家就能战胜腐败。

他表示,这常见于腐败案件最少的国家,因为政府赋权当地人民反对腐败和不公。

“这是打击腐败的先决条件。”

“即使那个国家有全世界最糟糕的政策,但若人民觉得他们有举报能力,你是可以战胜腐败的。”

他补充,政府所制定的反贪政策包括吹哨者条例,都必须浅白易懂,方便民众了解。