坚决反对填海计划，查卡利亚挺身捍卫渔民权益

或许难以想象，一位渔民会与州政府对抗，并成功阻止政府雄心勃勃，意图在槟岛南端填海的计划。

但查卡利亚（Zakaria Ismail）却缔造了历史。他向环境局上诉局提出质疑，挑战充满争议的槟岛南端填海计划（PSI）环评报告（EIA）。

环境局总监原于2019年6月25日批准这份报告，但遭到64岁的查卡里亚等一众来自双溪峇都（Sungai Batu）的渔民反对。环境部如今已撤销这份环评报告。

自从获知槟州政府计划在槟岛南端建造三座人工岛屿，以资助槟州交通大蓝图，当地渔民自2016年就一直抗议这项计划。

三座岛屿占地1821公顷（相当于约2550座足球场大小），将建有工业区、旅游景点、教育中心，以及包含经济屋在内的住房项目。

归功于185名渔民

当上诉局依据《1974年环境素质法令》判他胜诉时，查卡里亚几乎都要哭了。

他并未在这场胜利中居功自傲，反归功于支持他挑战这项填海计划的185名渔民。

“来自多个渔业组织的渔民、不同的公民团体、律师、学者、宗教师及槟城的普通民众，一直都坚定地与我们站在一起抗争。”

“这项计划不仅会负面影响这里的社区，还会破坏我们的水域和环境。”

“我们在其它地方，如丹绒道光（Tanjung Tokong）和新关仔角（Gurney Drive）看到类似的事情。我们的渔民朋友和亲属，在该区的填海计划进行后饱受痛苦。我们不想面临同样的命运。”

查卡里亚的渔民生涯始于1970年代。当时，他仍是名兼职渔夫，协助出海的父亲。

他后来继续深造，并于1978年在理科大学工艺学院（食品部）担任实验室助理，直到2011年提前退休，全职从事捕鱼工作。而今，他是双溪峇都的渔民协会主席。

面临威胁警告和打击

查卡里亚接受《当今大马》访问时表示，共有多个团体聚集在一起，以“槟城反填海运动”（#PenangTolakTambak）的名义联署抗议书、发表联合声明、组织集会。

他们甚至在2018年11月前往国会，向时任首相马哈迪提交备忘录，诉求后者干预这项计划。

自此，多名从政者，包括国会反对党领袖安华、其女儿峇东埔国会议员努鲁依莎，以及时任农业部长沙拉胡丁（Salahuddin Ayub），开始关注他们的困境。

然而，这并不意味着他们的上诉之路一帆风顺。他们在试图终止填海计划的过程中，曾面临多次威胁、警告和打击。

“（虽然）我们的一些支持者向威胁屈服了，但斗争仍旧继续。”

“我们的立场明确，我们的槟城海域不该填海，不该有人造岛。”

“一旦计划实施，摧毁的不仅仅是我们的生计，也会摧毁生活在其它区域（的居民生计），如威省，甚至是其它州属如吉打或霹雳。”

不符原版的结构蓝图

槟州政府虽曾承诺，该计划将会是槟州政府推广永续发展的一环，但未正面看待上诉局的裁决。

9月16日，掌管基设与交通事务的槟城行政议员再里尔（Zairil Khir Johari）表示，州政府将会就上诉局撤销环评报告一事寻求司法审核。

他透露，槟州政府也会提交该计划的新环评报告。

担任上诉局主席的地庭法官罗兹娜（Rozina Ayob）是于9月8日宣判这项裁决，其他成员包括国立大学环境专家马兹林（Mazlin Mokhtar）和博特拉大学环评专家蓝查尼（Ramdzani Abdullah）。

上诉局认为，环境局总监依据2030年槟城结构蓝图，通过环评报告的做法“过早”，因为该蓝图当时尚未宪报生效。

环境局是在2019年6月25日批准南端填海计划的环评报告，而2030年槟城结构蓝图是迟至4个月后的2019年10月24日才宪报生效。

上诉局鉴于环境局总监已逾越《1974年环境素质法令》第34A（4）（a）条的权限，决议撤销槟岛南端填海计划的环评报告。

查卡里亚的律师美娜拉曼（Meenakshi Raman）表示，这项裁决判将会显著影响环境部未来通过的环评报告，并确保环境局总监在决策前，确保环评报告符合结构计划或地方计划。

成为首个成功的案例

查卡利亚认为，团结社会各阶层人士就是最好的“政党”，并能够确保民间的任何抗争成功。

他表示，当州政府于2016年宣布槟岛南端填海计划时，引起了南部渔民群体的关注，因为公巴（Teluk Kumbar）、双溪峇都、美湖（Gertak Sanggul）、峇东（Permatang Damar Laut）和直落登布雅（Teluk Tempoyak）的渔民群体一直都在这片海域捕鱼。

这片海域被渔民视为“黄金地段”，拥有丰富的海洋资源，每日皆可捕获鲭鱼、龙虾、鲳鱼等海产。

在获知该计划将影响到他们的区域后，查卡利亚与一众渔民开始年复一年地给发展商、渔业部门、县署，以及州政府、联邦政府书写抗议书，直到当局在朝圣基金局召开简报会，和假Lexis酒店举办公听会。

“部长们来探视我们，而我们继续抗议。后来，我们游行至国会，尔后安华前来双溪峇都拜访我们。”

“我是其中一个强烈抗议这项填海计划的死硬派。 年复一年，我从未放弃。”

他透露，他们曾与槟州副首长阿末查基尤丁（Ahmad Zakiyuddin Abdul Rahman），以及计划发展商在 峇都茅（Batu Maung）会面，并在当天从下午3点抗议至晚上7点，以至错过下午的祈祷时间。

不仅如此，渔民们也曾于疫情爆发前，在旧关仔角举办大型集会。

在环境局通过环评报告后，查卡利亚即透过代表律师蒂菲雅（Theiva Lingam）和娜拉曼的协助下提出上诉，要求取消计划。

“当我们成功拦下这项计划时，我很感动。我简直不敢相信，这可是马来西亚（成功阻止大型发展计划）的第一个案例。”

“如今它将成为马来西亚类似案件的先例。感谢真主，我们——不是我，而是每一个人，特别是参与这项抗争的渔业组织——的汗水和努力，终于获得了成果。”

赔偿也无法保障生活

针对槟州政府准备提出司法审核，查卡利亚相信，前者无法就此事将渔民告上法庭，但可能会提交新的环评报告。

无论如何，他承诺，他们将继续保护这片海域，以惠及渔民和全槟城人的利益。

“我们坚决不要任何一个区域被填海，哪怕只是一个岛屿。”

查卡利亚透露，由于大部份人反对填海计划，双溪峇都的渔民们至今未获得任何赔偿。

他进一步指出，哪怕获得赔偿，也无法保障他们未来的生活，以及作为渔夫的工作。

他以斯里丹绒槟榔（STP）和新关仔角的填海计划为例，指当地渔民受到孤立，仅能在限定区域作业，生活难以维系，而赔偿金远不足以供他们添购更好的渔船、引擎、渔网和设备。

否认是某个政党党员

此外，查卡利亚也因抗议填海计划，而在社群媒体上遭到攻击。

“他们（攻击者）试图说服我的朋友和渔民背叛我，签署支持该项计划，但他们（朋友和渔民）坚定不移地支持我。仅有16人签署了”。

“但他们最终察觉自己受骗了。因为，虽被承诺将获得设备和其它物品，但他们在签署前并没有获得任何东西。在获得仅仅500令吉后，他们才发现自己被骗了。”

他也否认是某个政党党员的传言。他说，自己的生活已被工作和信仰填满，每日必须极早出门捕鱼，直到下午3点半才回家。

“我父亲长劝诫我别参与政治。政治很不好，他常这么说，因此我遵从我父亲的劝告。”

他也感谢渔民们的信任，委任他作为代表提出上诉。

他也感谢槟城论坛（Penang Forum）、大马环境之友（Sahabat Alam Malaysia）等一众公民团体、社运人士、学者、宗教师和普通民众的一路支持。