雪州政府之前拒绝居民援引《2011年资讯自由法令》,申请雪州精明综合泊车项目(SIP)的相关资讯,惟上诉局现推翻该决定,批准居民的部分查阅申请。

根据上诉局于4月14日的裁决,雪州政府须在21天内公开申请人要求的特定信息。

申请人东姑佐汉(Tunku Johan Mansur)也是“PJ Sejahtera居民协会”的临时主席。

他共申请索取18项资料,上诉局驳回其中3项,理由是相关文件过于笼统或与上诉事项无关。

根据《当今大马》读到的裁决,上诉局自2月起审理此案,并认定申请人所要求的信息不属于《2011年雪兰莪资讯自由法令》豁免公开的范围。

这个裁决实际上否定了雪州政府辩称,相关资料属于官方机密的立场。

申请人的律师分别是阿莱斯泰尔(Alaistair Brandah Norman)与查卡拉瓦蒂(Chakaravarthi Thillainathan)。


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驳回“官方机密”论点

《2011年雪兰莪资讯自由法令》第14(a)条规定,若资料属于《1972年官方机密法令》(OSA)所定义的“高度机密”,且披露可能严重影响国家安全或防务,则可豁免公开。

然而,上诉局指出,雪州政府并未提供证据,证明相关文件符合豁免条件。

《当今大马》也获悉,在审理过程中,三名州政府证人,即雪州经济策划单位、雪兰莪州务大臣机构(MBI)及其全资子公司Rantaian Mesra私人有限公司的代表均证实,未曾目睹任何援引《官方机密法》第16A条文签发的证书。

第16A条文规定,只有在部长或授权官员签发机密证书的情况下,文件才可被正式列为“官方机密”。

上诉局更援引《2011年雪兰莪资讯自由法令》第16条文,即允许部分公开的条款指出,若豁免公开的信息可以从索讨的文件中删除,那么应向申请人说明已删除的信息数量。

此外,第18(1)(a)条文也规定,若将通过该法令获取的信息用于不当目的并造成损害,将构成违法。

跟雪王室成员有关联

东姑佐汉欢迎上诉局的裁决,并向《当今大马》表示,这有助于提升公共资产管理的透明度与问责。

他指出,SIP特许经营计划及其缺乏透明度已在八打灵再也居民中引发诸多疑问。

去年11月,《当今大马》曾报道,雪州王储东姑阿米尔沙(Tengku Amir Shah)与获得雪州停车特许经营权的Selmax私人有限公司有关联。

调查发现,东姑阿米尔沙通过两家控股公司:Tanah Perwira私人有限公司和Greyscale控股私人有限公司,在Selmax中持有16.5%的实益股份。


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雪州大臣阿米鲁丁(Amirudin Shari)当时回应称,王室背景并不妨碍企业参与州政府项目,关键在于公司过往表现与能力。

他表示,自己不反对解密相关文件,但却声称这类解密工作可能会比较“棘手”,因为相关公司可能会以涉及“商业机密”为由提出反对。

收益分配机制引争议

据报道,SIP的第一阶段在去年8月1日启动,涉及梳邦再也市政厅(MBSJ)、沙亚南市政厅(MBSA)和士拉央市议会(MPS),而Selmax成立不到六个月内就拿下这三项特许经营权。

这项计划在启动之前,一些国会议员、居民和生态永续组织都对计划表达了强烈反对的立场。

截至截稿时,八打灵再也市政厅相信是唯一尚未同意与Selmax达成相关安排的地方政府。

根据与Selmax的特许经营协议,地方政府将与Selmax以40%对50%的比例,分享停车费、月票、两小时区收费和罚款的收入。

剩余的10%,则分配给负责监督SIP的Rantaian Mesra公司。

这种收入分配方式此前引起争议,公正党士拉央国会议员梁自坚质疑其合法性,强调地方政府的收入旨在造福居民,而非让私人实体谋利。