为了应对马来西亚司法体系中被认为存在的不平等现象,安盛专案推出“检控问责观察数据库”,全国首个专门监督重大政治贪污案件的数据库。

检控问责观察数据库(Prosecutorial Accountability Watch,简称PAW)的推出,正值马来西亚迎来首次民主政权轮替八周年纪念日。2018年5月9日,希盟执政,终结了国阵长达50年的政治垄断。

安盛专案(Projek Sama)召集人饶兆颖今日在推介礼上致词时表示,尽管政权轮替,人民如今依然面对司法不公,即所谓的双重标准(Dua darjat)。

“双重标准破坏了《国家原则》第四原则——法治。”

“而许多人忽略的一点是:它威胁的是所有人。不只是穷人,不只是弱势群体,而是所有人,除了那些掌控执法机构的人。”

饶兆颖说,这种不平等现象,最明显体现在普通民众因轻微违法而遭严厉处罚,而有权有势者却被悄悄放过。

她认为,这种观感在冠病期间尤为明显。

她说,公众往往只能获得有关“释放不等同无罪”(DNAA)或无罪释放(DAA)等裁决结果的零碎资讯。

她说,这导致社会普遍出现冷漠与错误信息,而这两者都无助于司法公正。

数据库将提供更清晰资讯

针对这些问题,PAW数据库旨在减少资讯不对称,为公众提供更清晰、以证据为基础的复杂司法结果解释。

该数据库由法律学者法拉(Farah Izzah Haron)、数据记者郭史光庆与Yan Naung Oak,以及《当今大马》和Luminate合作开发。

目前,该数据库追踪了32宗涉及现任及前任民选官员、并于2018年后开始或持续进行的政治贪污案件。

数据库重点列出这些案件是否因为控方撤回控状,或因程序失误(例如错过提呈期限)而终结。

系统内也加入了一个由人工智能驱动的聊天机器人,为用户提供更全面且易于理解的检控程序说明。

为了确保数据容易获取及方便使用,PAW微型网站由“当今新闻实验室”(Kini News Lab)托管。“当今新闻实验室”是《当今大马》旗下屡获殊荣的数据新闻团队。

这个开发费用达6万令吉的项目,也正在寻求公众直接支持。

安盛专案也发起了一项“虚拟砖块”运动,邀请马来西亚人以每块100令吉的价格购买“砖块”,以协助维持这项民主基础设施的长期运作,并希望未来能随着新案件增加而扩展数据库内容。

提出数项改革建议

除了作为公众监督工具外,推介礼上也举办了一场关于检控问责制的论坛,并发布题为《超越总检察长与检控官分权:五个英联邦司法辖区的检控问责最佳实践》的比较研究报告。

该报告比较了马来西亚与五个英联邦司法辖区在检控透明度及问责机制方面的差异,并提出数项重要改革建议。

这些建议包括:

  • 为检控官设立多层次委任程序;

  • 建立透明的撤职机制;

  • 制定规范总检察长与检控官关系的法定框架;

  • 加强国会在相关程序中的监督角色

  • 制定完整的授权法令与检控守则