消除扣留所死亡虐待阵线(EDICT)要求政府撤回《2026年监狱法令修正案》,尤其是可能削弱向监狱官员问责的第63A条文,直至咨询利益攸关方为止。

EDICT主席维斯瓦纳丹(M Visvanathan)昨天在文告中表示,对修正案似乎在未事先咨询利益攸关方,包括公民社会组织、法律界人士、人权倡议者、监狱改革专家及其他相关人士的情况下草拟及提呈,感到担忧。

“尤其当修法可能影响问责机制、司法行政,以及被剥夺自由者的权利与福祉时,利益攸关方的实质参与是健全立法程序不可或缺的一环。”

“明显缺乏相关咨询,并不符昌明政府改革议程所秉持的透明、参与及良好治理原则。”

削弱重要保障机制

维斯瓦纳丹(上图)特别指出,拟议新增的第63A条文明显开倒车,与昌明政府推动的改革议程背道而驰。而根据该组织的初步审查,这项条文在监狱制度的问责与监督方面引发重大疑虑。

他担心,有关条文将削弱监狱官员履行职务时应承担的责任,可能进一步削弱确保透明、专业,以及尊重在囚人士的权利与福祉的重要保障机制。”

“这类条款恐将损害,公众对监狱管理及问责制度的信心。”

他提醒,正当制度改革和加强公共问责已成为良好施政的支柱之际,引入这类条款无疑释放出令人担忧的讯号,毕竟任何涉及监狱管理的修法,本加强而非削弱问责机制及公众信任。

他举例,工厂员工卡玛鲁尼占(Kamarulnizam)2014年在霹雳打巴监狱死亡的事件、2017年西瓦拉惹(Siva Raja Raman)死亡事件,以及近期发生的太平监狱骚乱,都凸显监狱系统在问责、透明,以及保障在囚人士权利与福祉方面,仍存在重大挑战,而迫切需要进行有意义且全面的改革。


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促国会议员别支持

因此,维斯瓦纳丹代表EDICT呼吁政府立即撤回有关修订案建议,与所有相关利益攸关方,包括公民社会组织、法律界人士、人权机构、监狱改革专家及其他受影响群体展开有实质咨询前,停止推进该法案。

“EDICT强调,这类立法改革必须通过公开、透明及具参与性的程序制定。”

“任何可能影响监狱制度问责机制的修正,都不应在未经充分审查及利益攸关方参与的情况下仓促通过。政府须确保,未来任何有关《监狱法令》的修订,都须符合问责、透明及良好治理原则,而这些正是昌明议程的核心价值。”

最后,EDICT呼吁全体国会议员,拒绝任何仓促通过该修正案的企图,坚持在进一步审议该法案之前,必须先展开全面的咨询程序。

因朝野国会议员反对被视为“倒退”的第63A条文,内政部副部长三苏安努亚(Shamsul Anuar Nasarah)昨天已宣布展延二读《2026年监狱法令修正案》,以转交给国安特别遴选委员会及人权特别遴选委员会审议。

根据第63A条文,若监狱官员或任何遵照监狱总监命令行事的人士,在“善意”且认为有必要的情况下采取行为或造成疏忽,将可免于面对法庭诉讼。