网络犯罪法三读通过，扎希强调执法权受制衡

晚上11点51分更新

国会报道 《2026年网络犯罪法案》今晚以声浪表决方式三读通过，而副首相阿末扎希强调法案赋予执法权，并非绝对或毫无制衡。

扎希今日在国会下议院为法案二读总结时，回应多名国会议员提出的疑虑指出，法案所赋予的每一项权力，都受到制衡机制及严格法律程序约束。

“在不否定各位尊敬议员提出的宝贵意见下，我希望这项法案能够成为具有里程碑意义的改革，确保大马律体系能够与科技发展同步，保持其适用性。”

此前，共有48名国会议员参与辩论，讨论焦点包括法案对数据安全及隐私的影响、赋予执法单位广泛调查权力的条文，以及秘密监控的潜在风险。

阿末扎希是于6月22日提呈该法案一读。

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伊党议员质疑法案效果

伊党巴西马国会议员阿末法德里是批评法案的议员之一。他提醒，单纯提高刑罚不足以减少网络犯罪。

“政府是否有实证数据证明，仅仅提高刑罚就能减少网络犯罪？”

他说，真正的震慑效果取决于调查、提控及定罪的有效度。

“政府应先向国会提交案件侦破率、提控率及定罪率等数据，再要求国会通过大幅提高刑罚的法案。”

法德里也质疑法案赋予执法人员的权力范围过广，并询问负责执行监控及执法工作的人员，是否必须具备最低资格或接受强制培训。

“部长的决定是否受到独立制衡？答案并没有写在法案里。”

“部长拥有非常广泛的酌情权，而有关执法人员所行使的权力，涉及电脑系统存取的刑事调查及执法行动，对个人权利影响深远。”

蓝卡巴也提出担忧

行动党武吉牛汝莪国会议员蓝卡巴星也认同有关担忧，并要求撤回法案，交由国会相关特别遴选委员会进一步审议。

他说，法案影响深远，若允许最低仅为警长（Inspector）级别的执法人员，仅凭自行判断情况紧急便可存取电子设备，恐怕会衍生滥权风险。

多名国会议员虽然支持法案，但同样表达担忧，并认为网络犯罪、网络诈骗、深伪技术，以及未经当事人同意散播私密影像等问题日益严重，确实需要更完善的法律应对。

其中，马樟国会议员袁怀绍认为，法案部分条文可能侵犯公民自由。

“我支持法案，但仍有必要进一步完善。”

行动党升旗山国会议员瑟丽娜也点出多项她认为存在问题的条文，包括无需司法批准即可发出搜查令、账号资料遭盗用的受害者可能须承担法律责任，以及执法单位有权要求交出解密密钥等规定。

她警告，若法案照原样通过，这些条文可能危及言论自由及数码安全。

她也质问政府，是否会针对涉及儿童受害者的案件加重刑罚，并建立更快速的有害内容下架机制。

另一方面，国阵仁保国会议员三苏卡哈（Shamshulkahar Mohd Deli则对法案第40及第41条表达忧虑，认为有关条文可能允许执法单位在缺乏充分监督下，实时监控通讯内容。

“试想，如果执法单位为了调查案件而实时监控家人或朋友之间的WhatsApp对话，会是什么情况？”

促保障媒体及吹哨者

麻坡国会议员赛沙迪则认为，法案可能对言论自由造成寒蝉效应，尤其影响吹哨者揭发不法行为。

这一观点也获得伊党彭加兰吉巴国会议员阿末玛祖克认同。他认为，法案应明确保障记者、吹哨者、研究人员、网络安全专家，以及律师与当事人之间通讯的保密权。

赛沙迪进一步建议，将法案交由媒评会及法律专家重新审查。

他说，法案应符合国际标准，并考虑到网络诈骗集团跨境运作的特性，加强区域合作机制。

阿末玛祖克则建议，法案应严格限制执法单位存取数据、搜查及扣押数码设备，以及获取通讯资料的权力，并由司法机关严格监督。

他建议增设制衡机制，例如规定政府每年必须向国会提呈执法权力使用报告。

他说，法案赋予的特殊权力，不应被用于打压合法政治批评、公共利益议题、符合专业伦理的新闻采访，以及网络安全研究工作。

巫统淡边国会议员莫哈末依山（Isam Isa）则呼吁政府加强对受害者的保障，特别是因企业疏忽导致个人资料外泄的受害者。

他追问政府，是否计划对未妥善保护客户资料的企业施加更严厉处罚。

“受害者不仅蒙受金钱损失，还可能在未来多年持续承担身份遭盗用的风险。

“这种负担不应完全由受害者承担。”

此前，大马媒体评议会认为政府提呈的《2026年网络犯罪法案》缺乏保障机制，因此建议先移交给国会特别遴选委员会审议。

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