禁移工掌厨“鲁莽民粹”，社运促希盟履行最低薪金

人力资源部长古拉宣布本地餐厅禁止聘用移工掌厨，随即招来劳工权益团体批评。

有者谴责人力资源部禁令带有歧视，甚至可能迫使移工和雇主铤而走险，游走法外；有者则认为，人力资源部可规范特定领域禁用移工，惟应研究和咨询各方意见，再推行整体劳工政策。

“南北行动组织” （North South Initiative，NSI）执行主任阿德连（Adrian Pereira）指出，这项政策背后潜藏歧视移工的思维，因为决定某人能否胜任工作应是技术能力，而非国籍。

“工作看的应是技术，而不是国籍。基于反歧视原则，劳动市场不应该对任何国籍、性别、种族及宗教等存有歧视。”

南北行动组织是关注移工、原住民、难民、农民等弱势群体的倡权团体。

阿德连提到，人力资源部强推此政策前缺乏妥善研究和配套措施，最终可能反而迫使餐饮业移工成为无证移工，加剧当前无证移工泛滥问题。

“他们完全没做任何正式或非正式的详细研究，此政策将对产业造成什么影响，同时也是进一步迫使移工遁入非正规的处境。”

此前，人力资源部长古拉宣布，本地餐馆和食肆禁止聘用移工掌厨的政策与条例，将在明年1月1日起在全国推动落实。

推政策前应妥善调研

阿德连接受《当今大马》访问时形容，古拉下令禁止移工掌厨乃“鲁莽”而“民粹”，而宣布时也没展示任何事前调研的数据，以支撑这项政策。

“我希望新政府不要再鲁莽地做出这种不考虑（移工）权益的民粹决定。请先与公民社会、工会组织及大马雇主联合会（MEF）商议讨论，并且带着数据来佐证你的决定。”

他强调，人力资源部颁布新政策前，应详细研究劳动市场供需情况，研拟更全面周延的政策；而非随意地宣布禁止聘用移工担任厨师。

“（这样的政策）绝对不合理。部长决定这种临时而唐突的政策之前，他必须先研究整体的劳动市场供需情况。与其在特定领域推行这种歧视性的制度，我们绝对能找到更有系统的方式，来管理国内的移工情况。”

外籍厨师非迫切问题

另外，大马妇女之友协会顾问爱琳赛维尔（Irene Xavier）则认为，人力资源部确实有权规定开放或禁止领域聘雇移工。

惟爱琳塞维尔指出，人力资源部调整现有移工政策时，应针对当前迫切问题，提出周延完整的策略。

“某种程度上，我们不能说这是歧视。（在大马）移工本来就只能在某些特定领域就业。如果人力资源部要阻止任何领域聘用移工，这是可以商讨的。”

爱林赛维尔接受《当今大马》访问时点出，马来西亚的移工长期面对恶劣的制度，歧视、受虐、被迫沦为无证移工的情况层出不穷。

因此，爱琳批评说，古拉不应只是喊出“禁止移工掌厨”这样的改革，反而应该提出更全面的移工政策解决当前的迫切问题。

“然而，目前最迫切的是拟定出恰当而完整的计划，整体地关照移工议题，包括无证移工的问题及移工远渡重洋的高额成本等等；而不只是宣布说我们再也不要外籍厨师。”

恐加剧无证移工泛滥

爱琳指出，如果未能妥善协助现有的外籍厨师转业，抑或没能解决餐饮业缺乏人力的问题，最终这项政策可能迫使更多业主及移工冒险游走法外，加剧无证移工泛滥的问题。

“我们已经有很大一批外籍厨师在这里了，这样的政策将会对他们造成非常负面的影响。我们不了解这些移工的处境，也尚未统计他们的总数。这样的政策也对企业造成负面冲击。”

“我认为，我们应当要有渐进式的政策。部长做任何决定前，也应当深入研究，以及咨询所有涉及移工议题的单位。”

根据内政部资料，目前政府总共开放六个领域聘雇移工，即工厂、园丘、农业、建筑、矿场及服务业。目前，服务业领域开放聘用移工的包括“餐馆厨师”职业，雇主及移工只需符合申请资格即可获批准。

移工泛滥因低薪问题

工人国际委员会马来西亚支部“社会主义选项” （Socialist Alternative Malaysia）成员阿米鲁（Mohamad Amerul Zufar）则狠批，希盟选前承诺提高最低薪资，却无力兑现承诺，因而才打出这种“肤浅的政策”安抚劳动阶级人民。

阿米鲁接受《当今大马》访问时指出，马来西亚移工人数泛滥的问题根源在于薪资水平过低，因无本地人无法接受低薪，因此雇主才雇用移工取代。

“实际上，禁移工掌厨这样的政策效用并不大。如果厨师的薪资待遇得体的话，自然会有很多本地厨师。”

“因此，问题的重点在于低薪问题。我们各个领域都充斥着移工，那是因为薪资低落，而雇主又剥削员工谋取更多利润。”

不应以国族制造对立

阿米鲁认为，政府应尽速提升最低薪资水平，并严格执行以确保雇主守法，以创造更好的劳动就业环境。

他批评，希盟政府无力兑现承诺承受民间的压力之时，在原本就受到压迫的劳动阶级之中，打出“国族牌”制造本地工人与外籍移工对立关系。

“部长应去规范雇主，而不是来迫害工人。”

“人力资源部应该发展进步的政策，例如履行最低薪资的承诺，而不是在受压迫群体之间制造分裂。”

希盟承诺提高最低薪资

第14届大选前，希盟承诺执政后将统一全国各地的最低薪资，并且渐近地提高最低薪资水准；同时希盟也将此承诺纳入百日新政。

《希望宣言》第34项承诺也阐明，希盟在第一届任期内将把全国最低工资提高至1500令吉，并且每两年检讨一次。希盟也承诺与雇主共同承担50%的起薪成本，以减轻雇主的负担；换言之，如果员工的工资由 1000令吉起至1500令吉，希望联盟政府将承担250令吉，雇主则承担另外的250令吉。

大马半岛及沙砂的最低薪资水准并不相同，政府上一次调整最低薪资水准是2016年。目前，马来半岛的最低薪资为每月1000令吉；沙巴、砂拉越及纳闽则为每月920令吉。

同时，《希望宣言》第34项承诺亦提及，移工泛滥是其中一个造成本地员工薪资不能上涨的原因，而希盟政府在第一届任期内，将移工人数从600万名减少至400万名。