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森美兰陷入政治僵局,有可能持续一段时间。碍于宪制与程序层面的双重障碍,巫统目前的如意算盘暂时难以打响,短期内恐无法如愿更换州政府。

这场危机的导火线,源于国阵巫统14名州议员撤回对州务大臣阿米努丁的支持,导致阿米努丁政府可能垮台。

然而,尽管政治阵营出现松动,目前撤换在任大臣的机制几乎全面受阻。

在宪政体制下,撤换在任大臣仅有两条路径:

其一,是向统治者(即森州严端)证明掌握多数支持,由严端行使宪法权力委任新任大臣;

其二,则是通过州议会提呈并通过不信任动议。

然而,审视当下局势,这两条路径皆困难重重。

独特的王室宪制角力

首条路径受限于森州独特的王室体制。在该体制下,森州严端——端姑慕赫力兹(Tuanku Muhriz Tuanku Munawir)是由四大酋长(Undang)推选产生。

4月20日,四大酋长(Undang Yang Empat)宣布罢黜慕赫力兹,并以东姑纳扎鲁丁(Tunku Nadzaruddin Tuanku Ja’afar)继任严端一职。


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四大酋长声称,他们已经调查端姑慕赫力兹(下图),而调查结果认定这位现任严端存在损害王室机构声誉的违规行为。不过,他们并未进一步说明细节。

阿米努丁则表示,四酋长的宣布无效,因为其中一名酋长慕巴拉(Mubarak Thahak)此前已被罢免,以致四酋长罢黜严端的公告无效。

对此,四酋长反指大臣说谎,并敦促州议会罢免阿米努丁。

昨日,森州国阵宣布撤挺阿米努丁,理由是其未能妥善处理当前的王室风波。

森州国阵主席加拉鲁丁强调,他们将全力捍卫森州“习俗制度”、宪法及州政府体制。

目前看起来,端姑慕赫力兹与阿米努丁的政治命运已紧密交织。

阿米努丁此前拒绝承认四大酋长撤换严端的行动,触怒巫统并引发撤回支持。对严端而言,若接见意图推翻阿米努丁的人士,无异于削弱自身地位。

森州宪法让政治局势更为复杂。根据第3章第10条文,即便四大酋长认定有理撤换严端,相关宣布仍须由酋长与大臣共同签署方能生效。

这意味着大臣的签名是宪制要件,只要阿米努丁留任,该签署便无法达成。这成为严端让其继续领导州政府的关键考量。

立法机构停摆堵死逼宫

与此同时,通过立法机构撤换大臣的方案同样堵死。

森州议会原定4月23日至29日召开,但在开幕仪式后便无限期展延。阿米努丁昨日指出,展延议会是巫统提出的建议,而巫统原本可在会议期间提呈不信任动议。

但如今,只要议会不复会,任何寻求正当途径测试多数支持的行动皆无从展开。

即便巫统取得国盟5名议员襄助,亦束手无策。在此僵局下,阿米努丁得以继续以少数派政府形式执政。而阿米努丁本人昨日也公开承认这一点。

存在喘息空间但有期限

过去24小时的发展显示,巫统内部策略仍不明朗。

森州国阵议员昨晚虽发表声明欢迎国盟支持,并声称已掌握简单多数,足可组成政府。但加拉鲁丁(下图)今日却立场丕变,转而呼吁解散州议会以举行州选。

根据宪法,州议会每六个月须召开一次。这意味着此次展延最迟可拖至10月23日。

虽然,这为阿米努丁政府争取了喘息时间,却无法从根本上化解不稳定因素。

下一项关键考验将是财政预算案。在议会体制中,财案若遭否决等同于政府丧失信任。若阿米努丁的少数派政府无法通关,他将被迫辞职。

换言之,现任少数派政府的任期最多只能维持至下一次州议会召开。

末哈山没有现身记者会

这场宪政僵局的影响力已超越森州边境。希盟与巫统在州层级的决裂,可能危及联邦团结政府的协作。

首相安华与巫统主席阿末扎希将会面共商对策,让人关注两人能否找到和解方案,一举拆解这枚政治炸弹。

公正党宣传主任法米今午也在社媒发布照片,显示安华、扎希、行动党秘书长陆兆福与公正党的赛夫丁见面讨论,有说有笑。不过,不确定会面内容。

尽管扎希表面上保持距离,但舆论上普遍认为,若无党中央默许,森州巫统不太可能采取如此激进的倒大臣行动。

更何况,巫统署理主席莫哈末哈山也是森州议员。然而,身为兰斗州议员的他,昨日并未出席加拉鲁丁的记者会。

整体而言,局势走向仍充满变数,任何政治发展或阵营重组都可能影响最终的结果。