语言文化与民主转型
编按：马来西亚政党轮替迈入一年。该如何评估这一年演变，是开启民主转型，还是威权政治遗绪，大马未来又将去向何方，是复辟还是革新？《当今大马》邀请不同领域作者评估政局与社会文化变迁，希望能够丰富公共讨论，累积思考与促进制度革新。
【509一周年】
国家语言与文化虽不在希盟政府的重點施政清单，也非民众所重视的改革课题，却可牵动整体社会情绪。希盟政府执政之后，尝试打造新马来西亚，以和国阵旧时代切割，从而开启众人对改变、改革之想象。
诚然，经济课题虽是希盟政府成败之关键，然而新马来西亚的内容不该仅是外在物质层面，国民特征的差异相像才是新旧差别之箇中关键。
正因如此，语文与文化作为国民特征的核心构成，自然成为公民社会组织竞争之场域，以便在政党轮替初期填充空隙。换言之，与前朝时期一样，语言与文化依旧是国家与社会改革的暴风眼，即多元与单元的争夺战。
编按：马来西亚政党轮替迈入一年。该如何评估这一年演变，是开启民主转型，还是威权政治遗绪，大马未来又将去向何方，是复辟还是革新？《当今大马》邀请不同领域作者评估政局与社会文化变迁，希望能够丰富公共讨论，累积思考与促进制度革新。
【509一周年】
国家语言与文化虽不在希盟政府的重點施政清单，也非民众所重视的改革课题，却可牵动整体社会情绪。希盟政府执政之后，尝试打造新马来西亚，以和国阵旧时代切割，从而开启众人对改变、改革之想象。
诚然，经济课题虽是希盟政府成败之关键，然而新马来西亚的内容不该仅是外在物质层面，国民特征的差异相像才是新旧差别之箇中关键。
正因如此，语文与文化作为国民特征的核心构成，自然成为公民社会组织竞争之场域，以便在政党轮替初期填充空隙。换言之，与前朝时期一样，语言与文化依旧是国家与社会改革的暴风眼，即多元与单元的争夺战。
担心触碰族群神经线
希盟新政，百废待兴。政党轮替初期本是确立国家改革关键之时，却因新政府仍由旧政客所主导，除逐一清算前朝弊案，其他一切如旧，错失改革良机。因了解而知问题，也因了解甚难改变，回巢政客重掌政府机关，依据既有制度文化安插亲信担任要职，以揽括资源权力，因而陷入另一轮权斗泥潭之中。
面对外压，希盟政府虽掌控官方资源，却显得毫无招架之力。在马来民族与宗教保守主义的反扑之下，希盟政府仅能维持既有政策，甚至不惜后退妥协，藉以彰显其维护马来人权利之形象，以换取马来群众的支持。
撤出《罗马宪章》与拒签《消除一切形式的种族歧视国际公约》（ICERD）国际公约既显示希盟政府之脆弱，无法主控社会舆论，任由保守论述肆虐泛滥，最终只能以“抚顺民意”暂缓改革步伐。
综观后509的社会气氛，马来人不安久久未平，反而愈加强调、愈为不安。这助长了保守势力，以致社会改革进退失据，担心触碰马来族群神经线，又害怕错失改革窗口。正因如此，碍于马来人不安情绪，公民社会对于语言文化改革较为保留，尚未真正挑战“单一语言、单一文化”的国家主流意识形态。
单元遗绪紧箍多元文化
建国至今，国家文化从未承认马来西亚多元文化现实，不时将之视为国家团结之障碍，未曾改变。甚至在全球化日益多元的时代，单元已社会逐渐成为往事、特例，马来民族主义者仍旧拒绝多元，视其为洪水猛兽，破坏国民团结的元凶。
社会多样性本是国家至宝，给予国民独一无二的多元体验，作为国际竞争的优势。然而，在族群保护意识高涨之下，族群情绪早已湮没理性，冷静与建设性讨论国家未来确实不易。任何国家语言与文化的探讨，将被化约为对于马来社群地位与特权之挑战。
再者，希盟政府尚缺政治意愿与担当，抗压力不足，恐无法承受巫伊反对势力的动员与施压，贸然启动检讨现有语言文化政策，难保不会又是另一次U转。
国语地位牢不可破
依循现有制度法规，单元思维牢不可破，多元文化确实难有生存空间。《联邦宪法》、《国语法令》、《国家语言出版局法令》、《国家文化政策》等一再重申马来语与马来伊斯兰文化的独尊地位，反之对其他语言文化视若无睹，任其自身自灭，甚至为了凸显国家语言与文化而制度性打压他者。
总有人将国语程度与爱国程度相等，并要求政府加大力度，提升国人的国语掌握。然而，国语地位牢不可破，从法令保障、政策规划与机构推广样样齐全，却未有研究了解国语推展究竟出了什么问题，以致效果不彰，无法真正提升国语地位。
其实，国语霸权反而激起其他族群的反抗意识，而产生厌恶、拒绝的心态，成为国语学习与推广的阻碍。与此同时，国语已是现今社会的社会沟通语，国民或多或少皆可以之沟通对话，但若要人人达到专精程度实乃强人所难，不切实际。
此刻，早已没人质疑国语的地位，不安者仅是害怕自己的影子，何不换位思考、放开心胸，以便确切地面对马来西亚多元文化现实。
重拟国家文化政策
简言之，长久以来各族群对于马来西亚有着不同想象。若说新马来西亚乃是相互尊重且俱包容性，希盟政府则需大开大阖，告别既有的单元独尊，转向拥抱多元文化。新政府应依循多元文化思维制定法规，而不再视多元为橱窗摆设，吸引外国旅客的噱头。
其一方法可参照其他多语国家，在保障国语地位的同时增设官方语言政策，以确认其他族群语言的社会地位，以及使用的权利。需强调这并非取代或降低国语的重要性，而是肯认其他族群语言让其对国家更有认同与归属感。此举不仅将有助推动国民融合，亦可形塑、展现多元的国家特征。
近期希盟政府宣布检讨《国家文化政策》，以制定更符合现今社会的新国家文化政策，此乃正面之举，值得鼓励。但需注意，无论新文化政策如何撰写，“国家文化”必须明确重新定义与厘清，方能终结过往种种不公与歧视之举措。
新国家文化阐述理应纳入马来西亚各族群文化，并保障其公平与公正的文化权利。只有告别单元，拥抱多元，马来西亚方可卸下国阵时代的包袱，才会有新马来西亚的诞生。然而，面对半世纪的既定思维与文化，希盟政府是否已做好改革准备？
江伟俊，瑞典乌普萨拉大学历史系硕士，任职于非盈利教育机构。长期关注马来西亚民主与人权进程，并热衷于政策研究、族群关系、语言权利与社会凝聚力等课题。书写是为了与人沟通交流，期待任何批评与意见。
本文内容是作者个人观点，不代表《当今大马》立场。
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