谁须申请影片执照？怎么申请？
【今分析】以简单直接的语言，为你梳理脉络
执法单位援引《电影发展局法令》，指《半岛电视台》未申请准证制作影片引关注。由于该法令对于“影片”的定义广泛，一旦强制实施该法，势必冲击广大的媒体业，乃至所有的影片制作者。
易言之，无论主流媒体或个人媒体，包括抖音、面子书、Youtube和Instagram，每日制作和发布数以万计的影片，都可能受到影响。在野党议员和网民纷纷批评这可能引起表达自由。
《当今大马》根据《1981年国家电影发展局法令》（Perbadanan Kemajuan Filem Nasional Malaysia Act 1981）、国家电影发展局相关指南，以及通讯及多媒体部长赛夫丁阿都拉等人言论，整理出究竟“影片准证”所指为何，政府有意控管哪一类影片，而申请程序又是怎样的。
【今分析】以简单直接的语言，为你梳理脉络
执法单位援引《电影发展局法令》，指《半岛电视台》未申请准证制作影片引关注。由于该法令对于“影片”的定义广泛，一旦强制实施该法，势必冲击广大的媒体业，乃至所有的影片制作者。
易言之，无论主流媒体或个人媒体，包括抖音、面子书、Youtube和Instagram，每日制作和发布数以万计的影片，都可能受到影响。在野党议员和网民纷纷批评这可能引起表达自由。
《当今大马》根据《1981年国家电影发展局法令》（Perbadanan Kemajuan Filem Nasional Malaysia Act 1981）、国家电影发展局相关指南，以及通讯及多媒体部长赛夫丁阿都拉等人言论，整理出究竟“影片准证”所指为何，政府有意控管哪一类影片，而申请程序又是怎样的。
一、什么是《1981年国家电影发展局法令》？
《1981年国家电影发展局法令》阐明，此法旨在“调节和管控”国内影片的制作、分发和播映。
此法令概述影片费用和执照的需要，同时规范影发局的成员组成与执法权限，影片制作、分发和播映，以及执法的规定。
影发局的指南则额外规定，会员条件、公司股权组成以及获得大马投资发展局的批准。
二、法令管制哪些影片
第22（1）条文阐明，制作、传播、放映任何移动影像需事先获得电影发展局的准证。该条文的子项也阐明，官方可以拒绝发出准证，而不必说明理由。
第2条文阐明：“’影片‘包括专题片、短片、短篇主题片、预告片、纪录片、广告宣传片，以及任何形式的录影，包括录影带、光碟，其中含有移动的影像，有或无声音，供公众或任何阶层公众观赏。”
三、是否所有制作影片都要申请？
通讯及多媒体部长赛夫丁阿都拉今早在国会问答环节中表明，无论主流媒体或个人媒体都在影发局法令管制底下。
“影片出品人一定要申请出品影片准证及拍摄认可信（Surat Pengakuan Penggambaran），不管是在社交媒体或传统频道出品影片的主流媒体或个人媒体。”
结果，这项声明引起在野党和民众批评，抨击政府钳制表达自由，并促请通讯部尽快修法。
赛夫丁随后发文告澄清，政府无意援用该法钳制社媒的个人自由。
他表示，当初立法时，完全没有如抖音、YouTube等等之类的社交媒体平台，因此认同有必要改善该法令。
此前，电影发展局主席查卡利亚（Zakaria Abdul Hamid）受访时称，所有形式的录影片都必须申请准证，这是为了确保不危及社会安宁。
“不管任何形式的影片，电影、戏剧或纪录片，包括短片。”
查卡利亚强调，目前执法单位只会援引该法管制机构，至于个人则可能是根据案例而定。
四、谁可以申请影像制作执照？
根据影发局执照和执法部门指南，只有注册私人公司的持有者，才符合资格申请录像（Video）和影片（film）制作执照。
申请公司的实缴资本必须达至少5万令吉。
申请公司的至少一名持有者、股东或股东，必须是电影工业协会的会员，而这个协会必须受到影发局认可。
影发局指南阐明，受到认可的协会包括大马艺人协会（SENIMAN）、大马电影导演协会（FDAM）、马来西亚影片工作人员工会（PROFIMA）、大马艺术工作者协会（Karyawan Malaysia）、马来西亚电影制作协会（ Malaysia Film Producers Association）、马来西亚电视制作协会（PTVM）。
若欲申请录像制作，申请方必须获得大马投资发展局（MIDA）的批准函，以及其他与录像制作相关的文件。
倘若申请公司多数股权由外国人掌控，则影发局规定，这类公司的30%股权必须由马来西亚人持有。在本地人所持有的30%股份中，土著则须占有其中的30%，长达5年。
执照持有公司必须在5年后，确保大部分股权由大马人拥有，而土著须占至少其中的30%。
五、如何申请影发局执照？
所有新申请方必须填写“BPL-1”表格。
基本上，这张表格是让三类影片相关活动的申请方填写，即影片的制作、分发和播映。
根据指南，申请方可向影发局全马各地办公室免费索取，或是直接从官网下载。
随后，申请方必须依据公司类型附上不同的文件，而这些文件须经由公司秘书或大马公司委员会（SSM）核实。
若是单一持有者或合伙的公司，申请方则须附上一名或多名持有者的身份证副本，以及大马公司委员会的批准信，或是阐明业务最新资讯的表格。
私人有限公司申请方则须呈交公司组织大纲（memorandum）和组织章程（articles of association）、表格24（股东身份）、表格32（股东身份更正）与表格49（公司股东）。
申请获准通过后，申请方必须缴付执照费和抵押金。费用类型共分为6种，分别为录像或影片的制作、分发和展示。
这些执照费介于100令吉至400令吉之间，而抵押金则高达1000令吉至5000令吉。
六、执照可以被撤销或否决吗？
可以，影发局是受到《1981年国家电影发展局法令》（Perbadanan Kemajuan Filem Nasional Malaysia Act 1981）所管辖。
此法令下的第25（2）条文赋予影发局权力，可以吊销任何一家公司的执照。
同一法令下的第21（3）条文规定，影发局有权在没有给予任何理由下拒颁执照，而且这项决定不能通过任何法庭加以挑战。
七、若是触犯该法，刑责如何？
法令第25（条文）称，一旦违法罪成，将可面对最高监禁2年，或最高5万令吉罚款，或两者兼施。如果持续犯罪，则每天须罚款不超过1万令吉。
八、一旦触法，影发局会追究谁？
如果公司触法，则所有决策者须承担责任。
根据影发局法令第26条文，这包括每一名公司董事、秘书、伙伴或经理。
除非面控人士可以证明，他们在不知情、未经同意、非默许下触犯法律，而且事前已尽一切应尽努力，阻止违法行为发生。
九、影发局每年分发多少张执照？
根据影发局网站数据，2015年至2019年期间，影发局每年分发的6种执照，大约只有6458张至7089张之间。
以2019年为例，影片制作和录像制作执照各为1214张和940张。
