“主动审理”：联邦法院如何自行介入化解森危机

联邦法院能否自行介入，解决延续数月的森州王室危机？前上诉庭法官哈密苏旦认为可以。

这是因为这场危机涉及两个主要法律问题：一是该州酋长们——他们根据宪法有权决定谁能登基——是否依法行使权力废黜严端慕赫力兹；二是这些酋长在发布宣言时，是否仍是合法的在任者。

退休法官哈密苏旦（Hamid Sultan Abu Backer，下图）接受《当今大马》访问时指出，问题在于，一般法律程序非常漫长且缓慢，但森州面对的问题却需要更及时的解决。

因此，他认为联邦法院有必要援引“主动审理”（suo motu）机制。

“Suo motu”是个拉丁法律术语，意指“主动、自行采取行动”。它指的是法院或法官主动展开行动或程序，而不是等待案件被提交至法院。

可迅速作出裁决

尽管马来西亚没有针对这一机制的具体法律条文，但哈密苏旦认为，可以通过结合解读联邦宪法第121（1）条——该条确立高等法院的司法权——以及司法人员就职时所作的“维护、保护及捍卫”联邦宪法的司法誓言，来推导出这项权力。

他说，这将让联邦法院绕过体制上的延误，并“针对紧急的宪法争议，迅速作出具有决定性的裁决”。

哈密苏旦认为，由于一般法律程序耗时较长，不适合处理紧急危机，因此有必要采用“主动审理”机制。

如果获得援引，这将是马来西亚法院首次采取这样的做法。

目前，企图推翻现任森州统治者慕赫力兹的四酋长，已对森美兰州最高统治者与统治酋长会议（Dewan Keadilan dan Undang，简称DKU）提出法律挑战。

有关诉讼要求公开4月17日会议的记录。当时，作为州内习俗事务咨询机构的DKU，罢免了双溪芙蓉酋长慕巴拉多哈（Mubarak Thahak）。

这起案件导致法庭发出禁制令，以维持森州现状，但案件进展缓慢。

“主动审理”的建议，是针对各方提出的论点而提出，其中包括最高统治者应援引《1959年森美兰州宪法》第34（3）条。

第34（3）条允许州统治者将有关州宪法的任何问题提交联邦法院，而最高法院则必须对此发表意见。

不过，哈密苏旦认为，第34（3）条只能在州行政机构的建议下使用。

目前，慕赫力兹与森州大臣依斯迈拉欣及州行政议会之间存在冲突。

大臣及州行政议会希望执行由四酋长所发表、罢黜慕赫力兹的争议性宣言。慕赫力兹则作出反击，撤销州行政议会成员的委任，惟保留依斯迈拉欣的大臣职务。

由于州秘书及州法律顾问属于联邦公务员，也与州行政议会意见不合，甚至宪报刊登撤销州行政议会成员委任的决定，使得此次风波更加复杂。

如果行政机构的权力及合法性持续受到质疑，可能会给州政府的行政运作带来问题。

与此同时，也有人提出应在森州宣布进入紧急状态，等待马来统治者会议成立王室仲裁庭，以解决这场冲突。

对此，哈密苏旦认为，这样的做法属于违反宪法的捷径，而他提出的“主动审理”机制才是解决问题的正确途径。

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