政府将有条件让难民就业，防剥削兼减少依赖移工

国会报道

政府推出的难民登记文件（DPP）计划，将有条件地允许持有效证件的难民进入正规就业领域工作。

内政部长赛夫丁昨日在国会书面答复中表示，这项措施一直受到人权组织及商界团体倡议，将有助于马来西亚逐步减少对外籍员工招聘的依赖。

他说，允许难民就业也能防止他们落入地下经济的陷阱，或遭犯罪集团剥削。

“此外，DPP持有者所具备的工作技能及经验，将通过互补途径，为他们前往第三国重新安置创造更好的机会。”

尽管部长没有详细说明DPP持有者获准从事哪些领域的工作，但他强调，DPP为难民提供的所有社会服务，包括医疗保健及教育，都不会占用政府为人民提供的设施。

因此，他说，DPP难民的医疗服务只能通过保险提供，或由他们自行付费，不享有政府补贴；至于基础教育及培训，则将通过私人教育机构提供给难民儿童。

赛夫丁指出，这项措施将防止难民青年接触街头犯罪、遭受剥削或面对社会威胁。

赛夫丁是在回应行动党华都牙也国会议员的提问时，如此表示。西华古玛要求政府说明管理罗兴亚难民的长期战略框架详情。

曾要推行惟搁置

2016年，政府曾表示，正着手推行一项先导计划，允许300名持有联合国难民署卡的罗兴亚难民在马来西亚工作。

然而，该计划在三年后中止。据报道，联合国难民署马来西亚分会于2019年发布的报告，以及马来西亚战略与国际事务研究所（ISIS）所发布的政策简报，均认为该计划存在缺陷。

其中，该计划被发现缺乏透明度、与难民社群的沟通有限，也未能为难民配对合适的工作。

今年1月1日启动的DPP，是一项由政府主导的难民登记及身份识别制度，第一阶段仅限于被安置在移民扣留中心的人士。

赛夫丁昨天表示，当局记录4008名扣留者，将他们列为可能获得马来西亚临时难民保护的人士，但须视安全审查结果及政府的难民身份认定程序而定。

难民身份获得核实者将获发DPP卡。这是一种根据1963年移民条例发出的特别准证，也是政府唯一承认的难民身份证明文件，允许持有人在等待“最终安置”期间留在马来西亚。

赛夫丁说，DPP难民可能面临三种最终安排：在第三国重新安置；在条件允许时返回原籍国；或在犯罪、违反政府制定的DPP准证条件时遭到驱逐出境。

他指，DPP卡持有者的活动范围将根据地理区域受到管制，未经移民局特别许可，不得跨州旅行。

DPP卡必须每年更新，而且不适用于在沙巴、砂拉越及纳闽联邦直辖区的临时居留。

值得一提的是，马来西亚并非1951年难民公约的签署国，也没有专门法律承认难民或界定其法律地位。

人权组织曾质疑DPP框架缺乏明确说明，包括难民身份的认定标准、申请遭拒者能否提出上诉、生物识别数据将如何受到保护，以及申请者在身份核实期间是否可能面临长期扣留

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